新華社北京10月15日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(以下簡稱《決定》),決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也存在服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng),一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題,加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)范中介服務(wù)工作,2015年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》,提出了減少環(huán)節(jié)、破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、實(shí)行清單管理、規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管等6個方面的清理規(guī)范措施。
按照國務(wù)院的要求,國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為國務(wù)院部門行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范的主要方式有三類:第一類是不再要求申請人提供相關(guān)評估、論證、鑒定、證明等材料,共37項(xiàng)。第二類是不再要求申請人提供相關(guān)材料,改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù),共15項(xiàng)。第三類是仍需由申請人提供相關(guān)材料,但申請人可按照要求自行編制,也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制,同時(shí)保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評審評估,共37項(xiàng)。這些事項(xiàng)集中在市場主體投資、建設(shè)工程許可、企業(yè)和個人資質(zhì)資格認(rèn)定等領(lǐng)域,涉及發(fā)展改革委等25個部門的53項(xiàng)行政審批,直接關(guān)系到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革和企業(yè)、群眾的切身利益。清理規(guī)范后,將對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。
下一步,國務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進(jìn)清理工作,同時(shí)對經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)編制清單,向社會公布。有關(guān)部門也將研究提出有關(guān)配套改革措施,做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作,促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展,不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。 |